横山方向对西夏发起进攻。治平四年(1067),宋将知青涧城种谔率兵逼降西夏绥州嵬名山部。熙宁四年(1071),韩绛统兵建抚宁、啰兀城以期尽城横山,实现进攻西夏的战略构想,但这一军事行动却以西夏军队先后攻破二城而告终。在这一形势下,神宗采纳了王韶等饶建议,兵出秦州,招抚、攻占熙河地区散居的羌和吐蕃部族,以期达到东西两路夹击西夏的军事构想,但熙河路羌、蕃部族的反宋战争,却打乱了这一军事部署的继续实行,宋神宗被迫停止了西征的脚步。

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